भूमि स्वामित्व अधिनियम: तथ्य बनाम झूठ

(अर्थ प्रकाश/बोम्मा रेड्डी)

अमरावती: Land Title Act: (आंध्र प्रदेश) आंध्र प्रदेश भूमि स्वामित्व अधिनियम (एपीएलटीए) के खिलाफ गलत सूचना और दुष्प्रचार अभियान  किया गया है इतना ही नहीं इसके अलावा भी राष्ट्रीय अखबारों से लेकर सनी अखबारों तक भूमि हस्तांतरण को लेकर दुष्प्रचार के पंपलेट भी बांटे गए इसके अलावा इसके अलावा विपक्षी तेलुगू देशम पार्टी के प्रमुख ने कई मंच पर यह भाषण दिया कि आपका जमीन के मालिक आना हक सरकार छीन लेगी इस आप के ऊपर कई लोग आकर्षित हुए और सरकारी अधिकारी और सरकार भी इसकी स्पष्ट किया कि इसका गलत प्रचार किया जा रहा है जबकि ऐसा नहीं होना चाहिए और और विपक्षी पार्टियों तेलुगु देशम भारतीय जनता पार्टी और जनसेना पार्टी संयुक्त रूप से चुनाव लड़ रहे हैं जबकि यह कानून लैंड लाइटिंग एक्ट को अमल करने के लिए भारतीय जनता पार्टी का ही शासकीय कला का आदेश भी है उसे आदेश के अंतर्गत ही यह हो रहा है कहते हुए सरकार ने स्पष्ट किया। 
      आंध्र प्रदेश के लोगों को गुमराह किया है और दावा किया जा रहा है कि यह अधिनियम जनविरोधी है और राज्य सरकार उनसे जमीन छीन लेगी। विपक्ष ने आरोप लगाया कि लोगों को अधिनियम के तहत लेनदेन की केवल फोटोकॉपी ही मिलेगी।

मुख्यमंत्री वाईएस जगन मोहन रेड्डी ने विपक्षी दलों पर राजनीतिक लाभ के लिए इसे चुनावी मुद्दा बनाने और लोगों के बीच झूठ फैलाने का आरोप लगाया है।

पिछले एक साल में, कृषि भूमि की खरीद और बिक्री से संबंधित 9,58,296 विलेख पंजीकृत किए गए हैं, और संबंधित किसान मालिकों को दस्तावेज प्रदान किए गए हैं
इसके अतिरिक्त, 15,91,814 आवासीय भूखंडों को आधिकारिक रूप से पंजीकृत किया गया है और लाभार्थियों को दस्तावेज सौंपे गए हैं। इसके अलावा, अन्य 1,75,000 लाभार्थियों ने TIDCO योजना के तहत अपने घरों का स्वामित्व पंजीकृत कराया है, और उन्हें संबंधित दस्तावेज प्राप्त हुए हैं।  शेष पंजीकरण और दस्तावेज़ हस्तांतरण वर्तमान चुनाव संहिता अवधि समाप्त होने के बाद पूरा किया जाएगा।

2016 से 2019 के बीच, ई-स्टाम्पिंग प्रणाली के माध्यम से कुल 2,27,492 दस्तावेज़ जारी किए गए थे। हालाँकि, 2019 से, इसमें उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, अब तक 60,66,490 दस्तावेज़ ई-स्टाम्पिंग के माध्यम से जारी किए गए हैं।

नीति आयोग द्वारा अक्टूबर 2020 में सभी राज्यों में भूमि शीर्षक अधिनियम को लागू करने की सिफारिश के बाद, आंध्र प्रदेश ने जगन्नाना शाश्वत भू हक्कू भू रक्षण योजना के तहत ड्रोन और जियो-टैगिंग के माध्यम से भूमि का व्यापक पुन: सर्वेक्षण किया।

आइए समझते हैं कि जनता को क्या झूठ बताया जा रहा है और भूमि शीर्षक अधिनियम के बारे में वास्तविक सच्चाई क्या है:

दावा: अधिकारी आपके उत्तराधिकारियों का फैसला करेंगे। न्याय के लिए स्थानीय अदालतों में नहीं जा सकते

इस दावे का कोई आधार नहीं है।  जो लोग कानून का पालन नहीं करते हैं, वे ये बेबुनियाद दावे करेंगे कि अधिकारी तय करेंगे कि आपकी संपत्ति का वारिस कौन होगा। भूमि स्वामित्व अधिनियम की धारा 25(3) के अनुसार, जो अभी तक लागू नहीं हुई है, शीर्षक पंजीकरण अधिकारी (टीआरओ) उत्तराधिकार के निर्धारण के दौरान उत्पन्न होने वाले किसी भी विवाद को संबंधित सिविल कोर्ट में भेजेंगे।

वर्तमान रिकॉर्ड ऑफ राइट्स (आरओआर) अधिनियम के अनुसार, उत्तराधिकार के निर्धारण पर विवाद होने पर आवेदकों को अदालत में जाकर मामला दर्ज करना होता है। लेकिन भूमि शीर्षक अधिनियम के तहत, शीर्षक पंजीकरण अधिकारी संबंधित सिविल कोर्ट को संदर्भित करेगा। यह उत्तराधिकारियों के लिए भी सुविधाजनक होगा।

दावा: यदि भूमि शीर्षक अधिकारी आपको सही संपत्ति के मालिक के रूप में मान्यता नहीं देता है, तो आप असहाय हैं

वर्तमान पुनः सर्वेक्षण के अनुसार, एक बार जब किसी किसान का नाम आधिकारिक रिकॉर्ड में शामिल हो जाता है, तो उसे भूमि शीर्षक अधिनियम के तहत कोई भी दस्तावेज जमा करने की आवश्यकता नहीं होती है।  गांव में अधिसूचना जारी होने के बाद किसानों के पास पुष्ट भूमि स्वामित्व डेटा और शीर्षक रजिस्टर में सूचीबद्ध नामों के बारे में दावे या आपत्तियां दर्ज करने के लिए 90 दिनों की अवधि होती है।

यदि दो साल की अवधि के भीतर पंजीकृत नामों के खिलाफ कोई अपील या विवाद नहीं उठाया जाता है, तो किसानों को अनुमानित शीर्षक दिया जाएगा। उसके बाद, उन्हें भूमि पर निर्णायक शीर्षक दिया जाएगा। शीर्षक पंजीकरण अधिकारी (टीआरओ) द्वारा पारित किसी भी आदेश को भूमि शीर्षक अपील अधिकारी (एलटीएओ) के समक्ष अपील किया जा सकता है। यदि कोई किसान एलटीएओ के आदेशों से अभी भी असंतुष्ट है, तो उनके पास मामले को उच्च न्यायालय में ले जाने का विकल्प है।

दावा: उचित कागजात न होने पर मालिकों को जेल हो सकती है। जगन आपकी जगह को बैंक में गिरवी रख सकते हैं

ये वे शब्द हैं जो कानूनों को विकृत करने वालों द्वारा कहे गए हैं। किसी भी परिस्थिति में मालिकों को उचित दस्तावेज न होने पर जेल नहीं भेजा जाएगा। लोगों में एक तरह की दहशत पैदा करने के इरादे से बयान दिए गए हैं।

आंध्र प्रदेश के मुख्य निर्वाचन अधिकारी के कार्यालय से मिले निर्देशों के बाद, आरोपी व्यक्तियों के खिलाफ भुगतान किए गए आईवीआर कॉल के माध्यम से भूमि टाइटलिंग अधिनियम के खिलाफ झूठे, गलत और असत्यापित आरोपों का प्रचार करने के लिए मामला दर्ज किया गया था। एपी अपराध जांच विभाग (एपीसीआईडी) इसकी जांच कर रहा है।

वर्तमान राज्य सरकार 100 वर्षों के बाद गांवों में सभी भूमि भूखंडों का पुनः सर्वेक्षण कर रही है। सर्वेक्षण और सीमा अधिनियम 1923 के अनुसार, भूमि मालिक को पूर्व सूचना के माध्यम से सर्वेक्षण के बारे में सूचित किया जाएगा और सर्वेक्षण भूमि मालिक की उपस्थिति में किया जाएगा। सर्वेक्षण के समय पट्टादार को निम्नलिखित नोटिस दिए गए थे।

• फॉर्म 14 में नोटिस (ग्राउंड ट्रूथिंग)
• फॉर्म 33ए में नोटिस (ग्राउंड वैलिडेशन)
• फॉर्म 42 में नोटिस (लैंड पार्सल मैप या एलपीएम की कॉपी प्रदान करना)
• फॉर्म 43 में नोटिस (धारा 10(2))

भूमि पुनः सर्वेक्षण प्रक्रिया में सर्वेक्षण करने के लिए ड्रोन तकनीक का उपयोग किया गया।  संपत्ति की सीमा निर्धारित करते समय जो भी विवाद उत्पन्न हुए, उनका समाधान किया गया। सीमाओं को स्पष्ट रूप से चिह्नित करने के लिए जीपीएस तकनीक का उपयोग करके सीमा पत्थर लगाए गए। इस पद्धति के माध्यम से सीमाओं को अंतिम रूप देने के बाद, भूमि पार्सल मानचित्र (एलपीएम) बनाए गए। इस प्रक्रिया ने भूमि स्वामित्व और सीमाओं से संबंधित सभी राजस्व अभिलेखों को अद्यतन करने में सक्षम बनाया है। अब तक, राज्य के कुल 17,460 गांवों में से 6,000 गांवों में पुनर्सर्वेक्षण पूरा हो चुका है। पुनर्सर्वेक्षण अभ्यास ने इन 6,000 गांवों में सीमा भूमि विवादों को कम करने में मदद की है, जहां यह संपन्न हुआ है।

एपीएलटीए केवल राज्य भर में व्यापक भूमि पुनर्सर्वेक्षण प्रक्रिया पूरी होने के बाद ही लागू होगा। विशेष रूप से अमरावती, विशाखापत्तनम और तिरुपति जैसे शहरों में लोगों के बीच आशंका है कि इस अधिनियम के कार्यान्वयन से उन संपत्तियों का खुलासा हो सकता है जिन्हें जबरन छीन लिया गया था और बेनामी नामों के तहत पंजीकृत किया गया था।

आम तौर पर, केंद्र और राज्य सरकारें विभिन्न कानून बनाती हैं। यदि इनमें से कोई भी कानून लोगों को असुविधा का कारण बनता है, तो चिंताओं को दूर करने के लिए संशोधन प्रस्तावित हैं।  हालांकि, राजनीतिक दलों द्वारा किसी विशेष कानून को निरस्त करने को अपने चुनावी घोषणापत्र में शामिल करना अभूतपूर्व है। विपक्षी दलों ने अपने घोषणापत्रों में कई अव्यवहारिक और लागू न किए जा सकने वाले वादे किए हैं।